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博彩现金网平台·转隶干部王志强:办理留置第一案 带着打印机和电脑去上级机关|“纪委恢复重建40年”特别报道④

2020-01-10 12:23:46作者:匿名阅读:4475

博彩现金网平台·转隶干部王志强:办理留置第一案 带着打印机和电脑去上级机关|“纪委恢复重建40年”特别报道④

博彩现金网平台,封面新闻记者 曹笑 陈静

编者按

1978年12月18日至22日,中国共产党第十一届三中全会在北京隆重召开。在这次具有伟大转折意义的会议上,中央纪律检查委员会恢复重建。12月22日,三中全会公报公布了中央纪委成立的消息。12月25日,《人民日报》公布了一百名中央纪委委员名单。

历时的长河中,党的纪检监察机构,虽然不同时期名称不同、职责范围有所变化,但在保证和执行党的纪律方面,都发挥了重要作用。

刚刚过去的2018年,是纪委恢复重建40周年。封面新闻特意策划了本组特别系列报道,采访了四川省纪委系统不同时期的4个人物:省纪委原书记沈国俊,“全面从严治党中纪检监察干部的优秀代表”王瑛的儿子、同事、继任者,办案高手、达州市监委委员李奇山,全省2333名转隶干部之一、成都市成华区监委委员王志强。

敬请关注。

12月27日下午15时,采访王志强时,他刚从外面赶回来:“在协助某省纪委监委的同行追逃。”

王志强是四川纪检监察系统2333名转隶干部中的一员。转隶之前,王志强是成都市成华区检察院反贪局局长;转隶之后,是成华区监委委员。

王志强的办公室里,有很多荣誉证书、奖章、奖牌,“全省检察机关反渎职侵权工作先进个人”、先进工作者、三等功奖章、十佳侦查员、优秀共产党员……。

“这都是以前的事了。现在我转隶到新的岗位,变的是身份、变的是工作方法,不变的是反腐的职责。”王志强说,监察体制改革试点工作是中央的顶层设计,“自己能亲历改革、投身改革、践行改革,是人生的莫大荣幸。”

转隶之初 明星反贪局长曾经“迷茫”

王志强是检察院系统赫赫有名的办案高手,经验丰富而又有自己的特色,善于乔装打扮“七十二变”。

为了侦查清楚一家国有企业违法盗卖钢材的案子,他化装成“收荒匠”,与真正的收荒匠打交道、了解真相,与企业中的盗卖者谈价钱;为侦查一所学校订购校服中的行贿受贿,他又扮成“校长”,去找校服工厂谈生意;甚至还佩戴大金项链打扮成“黑社会”,到昆明侦查案情。

十余年中,王志强主持查办贪污贿赂、渎职侵权、职务犯罪案件达300余件,有罪判决率100%,为国家和集体挽回巨额经济损失。

但这位明星反贪局长在2018年2月3日转隶到纪委后,却有一段时间的“迷茫”,“不晓得咋做。”

检方的工作,遵循《刑法》、《刑诉法》等,“有点像比到框框买鸭蛋,简单、清晰、明了。到了纪委一看,纪律处分条例等等,细得吓人;方方面面的流程,也要求非常严格。”“以前在检察院的反腐,是直接将对象‘丢进监狱’;到了纪委,是纪律挺在前面,抓早抓小。”

成华区纪委书记郑天南证实:王志强的这种短时间“迷茫”,具有一定的代表性。

“怎么办?调整、适应,恶补党纪党规知识。这是我转隶到纪委监委的第一件事。”成华区纪委给每个转隶干部,送来了《监察法》《纪检监察工作核心法规适用手册》《纪检监察办案程序规定》等等,一大堆书籍。王志强和所有转隶干部一样,抓紧一切时间学习。

科长收了1200元红包

说到监委与检察院之间的工作差别,王志强直言:检察院的办案‘对抗性’更强,以前一年要办30多个案子,几乎全部是入刑。“现在监委的案子,不仅仅是办案,还负有对党员干部和处理对象教育的职责,让他们从内心认识到自己的错误,抓早、抓小,更加注重政治效应、社会效应。”

成华区某局一名科长,收了服务对象1200元红包。“1200元,这个太小了,要在以前,根本不放在眼里。但我现在是纪委的,就要管。”

按照程序,在通知这名科长来成华区纪委监委后,“他态度很凶,大吼着说,你们没有权利调查我,我要告你们。” 前三天,这名科长都不配合、不交代,非常理直气壮,“我是党员,我怎么可能收红包!”再到纪委监委办公室时,他竟然带了一口袋药,声称自己有心脏病、高血压。

王志强请来医生,给他检查身体,“一是关心他,二是看他究竟有没有生病。”结果是这个人身体没问题。

到了这个时候。王志强结合自己多年的办案经验,采取“攻心法”:他是一名党员,收受的红包金额也不大,应该从党性上教育他、挽救他。

于是,王志强当面给某局的局长拨通了电话:“这人当初是怎么入党的?他的入党介绍人是谁?入党誓言遵守了吗?你带上他的入党介绍人,到纪委来一趟。”

科长听到、看到王志强这样说、这样做,还没有等到局长和入党介绍人过来,就承认收了红包。后来还写了深刻检讨书。

王志强很感慨,这名科长,从这次“咬耳扯袖”的谈话中,红了脸、出了汗,他以后就知道,红线在哪里、底线在哪里,“挺纪在前,抓早抓小,真正的目的,是为了不让干部犯更大的错误,就是为了保护干部。”

留置第一案 带着打印机和电脑去市纪委

而转隶后办理的成华留置“第一案”,更让王志强印象深刻。

2018年5月7日,成都市监委发出《指定办理通知书》,指定成华区监委处理一个案子线索:四川省交通投资集团领导赖某,收受服务对象“十多万元”。成华区监委组建6人专案组,由王志强负责。

这是成华区监委成立后接到的第一个案子,办案流程、执纪标准、留置程序……一切都还在探索之中,这之前也没有实际操作过,王志强面临的难题很多。

线索很少,没有具体的送钱地点、没有具体的送钱时间,只能按照仅有的一点线索,扩大摸查的范围,“我们不能直接与赖某接触,怕打草惊蛇。”

王志强采取外围摸排的方式,找到了关键证人:一名财务人员。

王志强按照要求,开具出询问通知书,提前与片区民警和物管联系好。

王志强耐心解释,最终,这名财务人员配合了查案,并提供了重要信息:一笔30多万元的资金往来。这就固定了赖某涉嫌职务犯罪的事实依据,掌握了其部分违法犯罪事实及证据。

由于仍有重要问题需要进一步调查,而且赖某可能逃跑、串供或者伪造、隐匿、毁灭证据,经层层审批,2018年5月29日,成华区监察委发出《使用留置措施审批表》,对赖某采取留置措施——“这是成华区监委成立后发出的第一份《留置措施审批表》,具有历史意义。”成华区纪委副书记刘东说。

留置表背后反映出实施该起留置措施,非常不容易,经历很多次的磨合,王志强说,“流程如何走,签字的模板是什么,这些问题都需要一项一项落实。最初因为前面没有借鉴的经验,但是又要保证严谨和准确规范,我们前前后后跑了很多趟,想了很多办法,那个时候把区纪委监委的打印机、电脑背在身上,到成都市纪委监委七室,报告哪里不对了,马上重新修改打印。”

“市纪委监委也把审理室、案管室召集来,现场讨论,对着书本一条一条的核对。”王志强看来,“以前检察院办案算是滚瓜烂熟,现在就是‘摸着石头过河’,要反复讨论、推敲。”

在移送司法之前,成华区纪委监委还向赖某所在的集团公司党委,发出了成华区纪委监委第一份《监察建议书》,建议对赖某首先进行党纪处分“开除党籍”,然后进行政务处理:撤销其所有行政职务,并要求将办理结果函告成华区纪委监委。

整套留置流程走一遍完成之后,成为了一个规范的模板,已经有成都其他区县监委前来学习借鉴。“现在有区县第一次办留置案,到市纪委监委去问,都会说你们去找成华就是了。”

法纪衔接宣讲:企业人员在与公职人员打交道

除了办案,王志强还有一个身份:成华区监委宣讲团成员。

监委挂牌后的这一年,成华区的国有公司、区建设局、教育系统,还有成华区辖区内的外企、央企等等,王志强和宣讲团几乎去讲了一个遍。

王志强讲的内容,是企业人员在与公职人员打交道的过程中,如何守住底线,不触及相关纪律法规,“我给他们讲,以前,行贿人可能作为污点证人而不被追究法律责任;现在监委挂牌了,受贿行贿一起查、一起抓。”

每堂课,王志强都结合案例讲心得体会,产生了很好的效果。刘东证实:“目前已有3万余人听过他的课,取得了很好的法律效果、社会效果,切实落实了抓早、抓小,将纪律挺在前面,将关心、爱护、帮助干部的措施,落实到具体的工作之中。”

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